1. ЕС-Программа развития ООН В Украине

1.1.  1 октября 2011года состоялся старт «ГЕНДЕР-КВЕСТа».Целью мероприятия стало привлечение внимания к проблемам гендерного равенства, равных прав и возможностей мужчин и женщин, пропаганда активной жизненной позиции; содействие инновационной деятельности в системе образования, популяризация идей равных прав и возможностей в сфере образования, поддержка творческой активности молодежи, популяризация современных форм культурного досуга молодежи.

1.2.  С целью привлечения внимания общеобразовательных учебных заведений, местных органов управления образованием и учащихся к проблемам гендерного равенства, содействию инновационной деятельности в системе общего среднего образования, популяризации идей равных прав и возможностей мужчин и женщин в сфере образования, проводится республиканский конкурс на лучшую гендерную хартию «Мы равные - мы разные» с 21.09.2011 по 21.10.211.

1.3.  С 24.10 по 09.11.2011 запланировано проведение семинаров- тренингов с учителями и методистами общеобразовательных учебных заведений автономии по вопросам гендерного равенства и обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин.

2. Международная организация по миграции

2.1. 27 сентября 2011 в городе Киев, с целью ознакомления с законопроектом «О противодействии торговле людьми» и определении потребностей в сфере предоставления помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми прошёл семинар «Национальный механизм взаимодействия государственных и общественных организаций в сфере предоставления помощи детям, пострадавшим от торговли людьми: опыт и перспективы».

2.2. С целью активизации существующих механизмов защиты разрабатывается мультидисциплинарный механизм взаимодействия по идентификации, перенаправлению и предоставлению помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми.

3. Общественная организация «Восстановление»

3.1. Во исполнение Закона Украины «О противодействии насилию в семье» членами общественной организации «Восстановление» осуществляется внедрение психокоррекционных программ для лиц, совершивших насилие в семье с ноября 2010года по настоящее время.

3.2. Общественной организацией « Восстановление» ведётся разработка Положения о негосударственном кризисном центре для лиц, пострадавших от насилия в семье.

4. Правозащитный центр «Содружество»

4.1. С целью активизации существующих механизмов защиты разрабатывается мультидисциплинарный механизм взаимодействия по идентификации, перенаправлению и предоставлению помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми.

4.2. 25-26.10.2011 и 27-28.10.2011 запланировано проведение межведомственных семинаров- тренингов по профилактике и противодействию торговли людьми.

Информация

о ходе выполнения Соглашения между Республиканским комитетом Профсоюза 

работников образования и науки Украины и Министерством образования и науки, 

молодежи и спорта Автономной Республики Крым

3.Создание условий для обеспечения стабильного развития отрасли

3.1.3. Выполнено. Финансирование подведомственных республиканских учебных заведений осуществляется на основании утвержденной помесячной росписи ассигнований.

Объем расходов, направляемый на отрасль образование, ежегодно возрастает. В среднем ежегодный рост расходов на отрасль с 2008 года по 2011 год увеличился 1,5 раза.

Финансирование учебных заведений осуществляется в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов и в соответствии с помесячным распределением ассигнований.

Начиная с 2006 года в объемах межбюджетных трансфертов, которые передаются из государственного бюджета местным бюджетам в расчетах расходов на образование предусматривается объем целевых средств для обеспечения общеобразовательных учебных заведений современными техническими средствами обучения по естественно-математическим и технологическим дисциплинам в сумме 157,4 тыс.грн. на один район. С 2006 года уже направлено 3,8 млн.грн.

С целью создания условий для стабильного развития отрасли в 2011 году выполнялись отраслевые программы:

- Программа развития образования Автономной Республики Крым на 2011-2015 годы;

- Программа повышения престижа труда учителя в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы;

- Программа поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011-2014 годы.

Основными задачами указанных Программ являлись увеличение охвата детей дошкольным образованием, развитие сети учебных заведений, улучшение условий для учебно-воспитательного процесса, повышение уровня социальной защиты участников учебно-воспитательного процесса, проведение капитальных ремонтов в учебных заведениях всех типов, строительство дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников, формирование позитивного имиджа учителя, материальное стимулирование труда учителя, повышение социальных гарантий, создание благоприятных социальных условий для развития физической культуры и спорта, спорта высших достижений, ведения здорового образа жизни; защита прав детей, реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

На выполнение мероприятий указанных Программ в 2011 году из бюджета республики министерству было предусмотрено более 20,6 млн.грн.

В ходе реализации программ ежегодно проводятся конкурсы, олимпиады, конференции, выставки научно-технического творчества; научно-практические конференции по вопросам работы с одаренной молодежью; республиканские сессии МАН учащейся молодежи «Искатель». В структуре Крымского республиканского института последипломного педагогического образования создана кафедра инклюзивной педагогики и андрогогики, лаборатория инклюзивного и специального образования.

С целью организации бесперебойного подвоза учащихся к месту обучения и домой в 2011 году за счет средств государственного бюджета поступило 14 школьных автобусов на сумму 4991,0 тыс.грн., за счет средств субвенции на социально-экономическое развитие автономии приобретено 8 школьных автобусов на сумму 3152,0 тыс.грн.

В соответствии с Государственной целевой программой внедрения в учебно-воспитательный процесс общеобразовательных учебных заведений информационно-коммуникационных технологий "Сто відсотків” на период до 2015 года за счет государственного бюджета в общеобразовательные учебные заведения автономии поступило 16 мобильных компьютерных комплексов, в комплектацию которых входят ноутбуки, принтер, сканер и интерактивный комплект, а также 12 учебных компьютерных комплексов, состоящих из компьютеров, принтера, сканера, веб-камеры, мебели для учащихся и учителя на сумму 3171,4 тыс.грн.

Закончены работы по утеплению фасадов и замене оконных блоков в 30 общеобразовательных учебных заведениях, продолжаются работы в 21 школе, в 13 из которых работы проведены на 98%.

На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учебных заведений автономии были предусмотрены и профинансированы в полном объеме капитальные расходы в объеме 87,9 млн. грн.

По строительству общеобразовательной школы в пгт Ленино Ленинского района в 2011 году профинансированы работы в полном объеме 29,5 млн. грн. Школа сдана в эксплуатацию.

С целью увеличения охвата детей дошкольным образованием, в рамках Программы развития образования в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы, предусмотрено строительство 7 и реконструкция 4 дошкольных учебных заведений. Профинансировано на эти цели 40,0 млн.грн.

В рамках реализации Программы поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011-2014 годы и Программы развития образования в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы на осуществление мероприятий по защите прав детей в 2011 году предусмотрено 8831,0 тыс. грн.

Для создания условий для занятий физической культурой и спортом, в 12 регионах автономии ведется строительство 15 многофункциональных спортивных площадок с синтетическим покрытием на сумму 4921,5 тыс.грн. Программа повышения престижа труда учителя в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы выполнена на 93,5%, профинансирована на 75,3%.

Министерством организован компьютерный всеобуч учителей «С компьютером на ТЫ». Обучено современным информационно-компьютерным технологиям (ИКТ) 1000 педагогов.

за счет средств республиканского бюджета:

- проведен республи¬канский конкурс «Учитель года», победители получили сертификаты и ценные призы на сумму 110,7 тыс. грн.;

- определены 19 победителей ежегодного республиканского конкурса «Мастер года», которые получили единоразовое денежное вознаграждение в размере 5,0 тыс. грн. и стали авторами первых «Педагогических мастерских»;

- организовано проведение конкурса среди учителей на лучшее авторское учебно-методическое пособие, по результатам которого 10 лучших авторских пособий будут изданы за счет средств программы;

- осуществлена выплата адресной денежной помощи в размере 5 минимальных заработных плат молодым специалистам – выпускникам крымских вузов, направленным в общеобразовательные, профессионально-технические, дошкольные и внешкольные учебные заведения (78 чел.);

- 50 педагогических работников из числа лиц, ушедших на заслуженный отдых, за значительный личный вклад в развитие образования в Автономной Республике Крым получили материальную помощь в размере 5,0 тыс. грн. каждая;

- по итогам смотров-конкурсов на лучшую подготовку общеобразовательных, интернатных и профессионально-технических учебных заведений к новому 2011/2012 учебному году и «Лучший школьный двор» 18 учебных заведений, занявших призовые места, получили от 10,0 тыс. грн. до 4,0 тыс. грн. на приобретение учебно-наглядных пособий для дооснащения кабинетов естественно-математического цикла;

- проведен конкурс «Лучший классный руководитель», 50 победителей которого получили единоразовое вознаграждение в размере 5,0 тыс. грн.;

- 37 учителей, чьи ученики стали победителями ІV этапа Всеукраинских ученических олимпиад и ІІІ этапа конкурсов защиты работ Малой академии наук Украины в 2011 году, получили по 5,0 тыс. грн.; семь педагогов, подготовивших двоих победителей – по 10,0 тыс. грн.; один учитель, подготовивший 3 победителей – 15,0 тыс.грн.;

- 30 победителей конкурса проектов молодых педагогов «Шагни за горизонт» награждены ценными призами на сумму 30 тыс.грн;

- подготовлен цикл видео-уроков 10 лучших учителей;

- создана авторская телевизионная программа "Телепортрет учителя глазами ребенка", снято 6 кинофильмов о наших учителях-новаторах, учителях, к которым тянутся дети;

- выпущен цикл 12 телеуроков «Современный урок современного учителя современному ученику»;

за счет средств местных бюджетов:

- молодым специалистам, трудоустроенным в сельские учебные заведения, выплачивается установленная программой дополни¬тельная ежемесячная региональная социальная помощь в размере 200,0 грн., что успешно реализуется с 1 января 2011 года в Красноперекопском районе, с 1 сентября – в Сакском районе, с 1 октября – в Симферопольском районе, с 1 октября – в Советском районе.

- проведена подписка учебных заведений на отраслевые газеты и журналы, в среднем каждое учебное заведение получало 16 наименований.

В связи с изменениями социально-экономических условий, происходящими в обществе: усилением демократизации общества, ростом общечеловеческих ценностей, развитием интеграционных процессов в образовании и науке, формированием рыночных отношений, поликультурной среды, изменением демографической ситуации, а также необходимостью оптимизации 2-х действующих программ - Программы развития образования в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы и Программы поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011-2014 годы, министерством разработана Программа развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012-2016 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.12.2011 № 632-6/11.

С целью увеличения объема расходов на образование министерством неоднократно направлялись предложения в Верховную Раду Украины, центральные органы исполнительной власти по внесению изменений в Бюджетный кодекс Украины, а также в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов в части:

 учета расходов на содержание внешкольных учебных заведений;

 выделения отдельной строкой средств на обеспечение питания учащихся 1-4 классов и учащихся льготных категорий общеобразовательных учебных заведений;

 учета дополнительных средств на развитие дошкольного образования.

В настоящее время уже внесены изменения в Формулу в части учета расходов на содержание внешкольных учебных заведений районов и учтены средства на развитие дошкольных учебных заведений сел и поселков.

3.1.7.-3.1.8. Выполнено. Министерством осуществляется постоянный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в республиканских учебных заведениях. В полном объеме финансируются расходы на обеспечение социальной защиты студентов из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, студентов-инвалидов и студентов из малообеспеченных семей.

3.1.10. Выполнено. Ежегодно сеть заведений общего среднего образования автономии приводится в соответствие с потребностями населения в образовательных услугах, особенностями регионов.

В 2011/2012 учебном году в Автономной Республике Крым функционируют 598 общеобразовательных учебных заведений (ОУЗ) всех видов и типов собственности, из которых 548 дневных ОУЗ коммунальной собственности, 7 вечерних (сменных) школ, 18 общеобразовательных и специальных школ – интернатов, 18 ОУЗ других министерств (ведомств), 11 – негосударственных.

Ежегодно увеличивается количество учебных заведений нового типа (учебно-воспитательных комплексов школ-гимназий, школ-лицеев, школ-коллегиумов, учебно-воспитательных объединений школ-садов). За последние 5 лет количество таких учебных заведений увеличилось с 91 до 105 единиц.

При формировании сети общеобразовательных учебных заведений республики учитывается влияние демографических процессов. По сравнению с предыдущим 2010/2011 учебным годом, впервые за много лет, контингент учащихся общеобразовательных учебных заведений всех форм собственности и ведомственного подчинения увеличился со 177,5 тыс. человек до 183,8 тыс. человек (или на 3,5 %).

Характерной особенностью для автономии является наличие разветвленной сети школ и классов с обучением на украинском и крымскотатарском языках. Функционируют 7 ОУЗ с украинским языком обучения (103 классов – 2204 учащихся), в 161 ОУЗ с двумя языками обучения (русским и украинским) открыто 641 класс с украинским языком обучения, в которых обучается 8701 учащийся, в 180 классах 36 школ с тремя языками обучения (русским, украинским, крымскотатарским) на украинском языке обучается 2502 учащихся. Кроме того, в 1 школе с крымскотатарским языком обучения функционирует 14 классов с украинским языком обучения с количеством учащихся – 265.

В целом на украинском языке обучается 13672 учащихся или 7,8 % от их общего количества (в прошлом учебном году –13609 учащихся, 8,1%).

В 15 ОУЗ с крымскотатарским языком обучения в 180 классах обучается 2919 учащихся, в 25 ОУЗ с двумя языками обучения (русским и крымскотатарским) открыто 76 классов с крымскотатарским языком обучения, в которых обучается 946 учащихся, в 125 классах 36 школ с тремя языками обучения (русским, украинским, крымскотатарским) на крымскотатарском языке обучается 1358 учащихся. В общеобразовательной школе № 42 г. Симферополя с крымскотатарским и украинским языками обучения функционирует 26 классов с крымскотатарским языком обучения с количеством учащихся – 486.

В целом на крымскотатарском языке обучается 5498 учащихся, или 3,1 % от их общего количества (в прошлом учебном году – 5399 учащихся, 3,2%).

Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учебных заведениях автономии – 19,2 учащихся; при этом в классах с обучением на украинском языке она составляет 14,6 чел., в классах с обучением на крымскотатарском языке – 13,6 чел., в классах с обучением на русском языке – 20,1 чел.

3.1.12. Выполняется. На заседаниях коллегии министерства рассмотрено в 2011году 44 вопроса, из которых 5 - на совместных заседаниях с Президиумом Рескома профсоюза. Более половины рассмотренных вопросов касались контроля за соблюдением органами управления образованием, учебными заведениями законодательства об образовании.

3.1.13. Представлений Рескома профсоюза о расторжении контрактов с руководителями республиканских учебных заведений и учреждений не поступало.

4. Обеспечение занятости работников отрасли

4.1.1.-4.1.4. Ежегодно осуществлялся анализ обеспечения отрасли педагогическими кадрами на заседаниях коллегии министерства.

В отрасли работает более 52 тыс.человек, в том числе 28,5 тыс. педагогических и научно-педагогических работников; 80,7% работников отрасли – женщины.

В общеобразовательных учебных заведениях работает 19,2 тыс.чел. (67%), в дошкольных – 5,2 тыс.чел. (18,3%), в профессионально-технических – 1,6 тыс.чел. (5,6%), во внешкольных – 1,1 (3,8%), в высших и научно-методических – более одной тысячи (4,1%) педагогов.

В 2011 году учебные заведения были на 100% обеспечены педагогическими кадрами. Удалось стабилизировать текучесть кадров – ее средний показатель по республике не превышает 13% в год.

Качественный состав педагогов улучшается. Педагоги с полным высшим образованием по общеобразовательным учебным заведениям составляют 87,3%, дошкольным – 50,9%, профессионально-техническим – 63,5%, внешкольным – 69,4%. Сокращается количество учителей, не имеющих специального педагогического образования – практически каждый второй из них получает либо второе высшее образование, либо является студентом педагогического института, университета.

Более 26,7% учителей имеют педагогические звания «старший учитель», «учитель-методист».

В учебные заведения Автономной Республики Крым в 2011 году прибыло около 499 молодых специалистов.

4.1.5. Выполняется. В 2011 году по подведомственным министерству учреждениям количество работников, высвобожденных в связи с изменением в организации производства и труда (реорганизации учебных заведений), не превысило 3% численности работников.

4.1.6. Выполняется. В объемах приема на 2011 год в республиканских высших учебных заведениях (Крымский инженерно-педагогический университет, Крымский гуманитарный университет) по заочной форме обучения было предусмотрено более ста бюджетных мест по образовательно-квалификационным уровням бакалавр, специалист, магистр по направлениям подготовки: дошкольное образование, начальное образование, практическая психология, социальная педагогика; 20 бюджетных мест в магистратуре Крымского гуманитарного университета по специальности «Управление учебным заведением» по дневной и заочной формам обучения.

В 2011/2012 учебном году на обучение по специальности «Управление учебным заведением» по направлениям министерства зачислено 15 руководителей учебных заведений и лиц, состоящих в кадровом резерве на руководящие должности.

5. Регулирование трудовых взаимоотношений, режима труда и отдыха

5.1.1. - 5.1.8. Выполняется. В ходе плановых и внеочередных проверок республиканских учебных заведений, учреждений, Дней Министерства в городах и районах осуществляется контроль за соответствием действующему законодательству правил внутреннего трудового распорядка учебных заведений.

Оказана консультационно-методическая помощь органам управления образованием Белогорского, Красноперекопского и Симферопольского районов, гг. Армянска и Красноперекопска.

Вопросы трудовых взаимоотношений контролируются по мере возможности в ходе выездных тематических проверок. Жалоб, обращений не поступало.

6. Нормирование и оплата труда

6.1.1., 6.1.2., 6.1.3. Выполняется. Оплата труда работников образования производится в соответствии с:

• постановлением Кабинета Министров Украины от 30.08.2002г. № 1298 «Об оплате труда работников на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» с учетом изменений и дополнений;

• приказом Министерства образования и науки Украины от 26.09.2005г. № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» (с изменениями и дополнениями);

• приказом Министерства образования и науки Украины от 15.04.1993г. № 102 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования» (с изменениями и дополнениями). На основании указанных документов работникам учебных заведений устанавливаются должностные оклады (ставки заработной платы), устанавливаются различные виды доплат и надбавок к должностным окладам, а также осуществляется выплата материальной помощи и премирования.

Средства на выплату педагогическим работникам помощи на оздоровление в размере месячного должностного оклада, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежегодного вознаграждения за добросовестный труд в соответствии со статьей 57 Закона Украины «Об образовании» ежегодно предусматриваются в сметах доходов и расходов учебных заведений и выплачиваются в соответствии с действующим законодательством.

Выплата надбавок и доплат к заработной плате осуществляется в соответствии с требованиями в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Надбавки и доплаты работникам образования установлены в процентном отношении от должностного оклада (ставки заработной платы).

6.1.4. Выполнено. Финансирование подведомственных республиканских учебных заведений осуществляется в пределах утвержденных смет расходов на основании предоставляемых заявок.

6.1.5. Выполнено. Министерством осуществлялся мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам учебных заведений, а также заработной платы за период отпуска. Задолженности по выплате текущей заработной платы нет. Отпускные работникам учебных заведений Автономной Республики Крым выплачены в полном объеме.

6.1.6. Выполнено. Индексация заработной платы и стипендии начисляется и выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы.

6.1.7. Выполнено. Ко Дню работников образования в 2011 году ежегодное денежное вознаграждение за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей было выплачено в 16 регионах автономии 34,3% от общего количества педагогических работников на сумму 4,9 млн.грн. 6.1.8. Выполнено. Начиная с 2011 года из бюджета автономии выплачивается социальная помощь в размере 260 грн. в месяц медицинским работникам учебных заведений сельской местности в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28.12.2010 №163-6/10 «О внесении изменений в Программу Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.11.2007 № 644-5/07».

7. Охрана труда и здоровья

7.1.1. Выполнено. Министерством с целью улучшения работы по охране труда участников учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях и усиления контроля за состоянием безопасности жизнедеятельности подготовлены и направлены руководителям органов управления образованием, республиканских учебных заведений письма от 17.01.2011 № 01-14/84 «Об улучшении работы по профилактике травматизма сторожей», от 21.01.2011 01-14/128 «О безопасном поведении на льду».

Главам райгосадминистраций, городским головам направлено письмо от 26.01.2011 № 195 «Об обеспечении безопасности кочегаров, операторов котельной во время работы отопительных котлов» по результатам причин, приведшим к взрыву котла в одной из школ Донецкой области.

Министерством также были подготовлены и направлены письма: - 03.02.2011 № 01-14/269 «О социальной защите детей, обеспечению безопасных условий воспитания и обучения»; -09.02.2011 № 01-14/319 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда»; - 05.04.2011 01-14/801 «О состоянии травматизма в учебных заведениях Автономной Республики Крым в 2010 году»; -14.04.2011 № 01-14 / 953 «О проведении мероприятий к Дню охраны труда»; -27.04.2011 № 01-14/1064 «О безопасности детей на летних каникулах»; - 17.05.2011 № 01-14/1267 «О предотвращении отравления грибами»; - 17.05.2011 № 01-14/1281 «Об обеспечении безопасной работы котлов»; -19.05.2011 № 01-14/1321 «О причинах несчастных случаев при приготовлении кислородных коктейлей»; - 22.06.2011 № 01-14/1812 «Об обеспечении безопасности участников учебно-воспитательного процесса во время работы электрических водонагревателей»; - 05.10.2011 № 01-14/2915 «Об улучшении работы по профилактике травматизма детей»; - 09.11.2011 № 01-14 3371 «О состоянии травматизма в учебных заведениях за 9 месяцев 2011 года»; -13.12.2011 № 01-14/3779 «Об обеспечении безопасности при посещении горно-лесной местности»; -20.12.2011 № 01-14/3908 «О мерах по соблюдению правил поведения при неблагоприятных погодных условиях». На местах специалистами министерства, а также работниками городских, районных отделов и управлений образования были проведены соответствующие проверки исполнения указанных инструктивных писем. Ежеквартально министерством обобщалась информация о проведенной работе по обеспечению безопасности участников учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях. Состояние работы в учебных заведениях по профилактике травматизма детей рассматривается на аппаратных совещаниях, коллегиях городских и районных органов управления образованием, совещаниях и педагогических советах республиканских учебных заведений.

Специалисты министерства осуществляли проверки выполнения учебными заведениями, в которых постоянно находятся воспитанники, учащиеся, студенты, мероприятий по предупреждению травм, распространения гриппа и других респираторных заболеваний, правил безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях региона с выездом на места.

На семинарах - совещаниях 23 марта и 26 октября 2011 года со специалистами городских и районных органов управления образованием, республиканских учебных заведений, ответственными за организацию работы по охране труда, совместно с представителями Госгорпромнадзора, Республиканской СЭС, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве, Крымского Рескома профсоюза работников образования и науки, Госпожнадзора рассматривались в комплексе вопросы профилактики травматизма в учебных заведениях.

Вопросы готовности учебных заведений и учреждений образования к новому учебному году в августе прошлого года рассмотрены на заседаниях коллегий городских и районных отделов и управлений образования, государственных администраций и исполкомов городских советов и 29.08.2011 на заседании коллегии Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым. Органы управления образованием, республиканские учебные заведения ежеквартально направляют в министерство отчеты о состоянии травматизма в учебных заведениях.

Министерство информировалось о том, что:

- во исполнение приказов и писем министерства на местах разрабатываются планы мероприятий по предупреждению травматизма и чрезвычайных ситуаций, издаются соответствующие приказы. Рассматриваются эти вопросы и на заседаниях коллегий отделов и управлений образования;

- в учебных заведениях в соответствии с приказом Министерства образования и науки Украины от 01.08.2001 № 563 в должностные инструкции внесены требования по охране труда, изданы приказы о назначении ответственных лиц за организацию работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности;

- вопросы профилактики травматизма предусматриваются в ежегодных планах работы учебных заведений и рассматриваются на педагогических советах, на родительских собраниях;

- проводятся инструктажи по вопросам охраны труда, другие профилактические мероприятия, с работниками, с учащимися, воспитанниками, студентами;

- оформлены уголки безопасности дорожного движения, пожарной безопасности;

- приглашаются специалисты государственного надзора: МЧС, ГАИ, СЭС;

- усилен контроль за безопасностью при проведении уроков физкультуры;

- не допускается нахождение в классах, группах больных;

- обеспечено функционирование медицинских кабинетов, наличие необходимого набора лекарственных препаратов;

- осуществляется контроль за соблюдением учащимися и персоналом учебных заведений правил личной гигиены;

- медицинскими работниками проводятся беседы по профилактике инфекционных заболеваний;

- контролируются состояние и условия учебных и рабочих мест;

- совместно с работниками ГАИ проводятся мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, наиболее удачные видеоматериалы транслируются на телевизионных программах крымского телевидения. Организация проведения соревнований и конкурсов на тему безопасности дорожного движения, других мероприятий смотра и конкурса команд КВН ЮИД (современная молодежная форма работы) осуществляется утвержденным оргкомитетом, в состав которого входят представители служб профилактической работы подразделений ГАИ ГУМВД Украины в Автономной Республике Крым, педагоги общеобразовательных и внешкольных учебных заведений. В юбилейном тридцать пятом Всекрымском слете приняли участие 24 отряда ЮИД.

Ежегодно с 20 августа по 20 сентября, министерством отделами и управлениями образования городов и районов, руководителями учебных заведений совместно с УГАИ ГУМВД Украины в Автономной Республике Крым проводится Республиканский конкурс-рейд «Внимание! Дети на дороге!».

В учебных заведениях в начале нового года и каникул со всеми учащимися, воспитанниками и студентами проводились предупредительные беседы, диктанты по безопасности жизнедеятельности.

Во всех учебных заведениях на родительских собраниях рассматриваются вопросы безопасности детей. По результатам совместного решения коллегии Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым от 23.02.2011 № 1/6 и Президиума Крымской республиканской организации профсоюза работников образования и науки Украины от 17.02.2011 № П8, приказом Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым от 25.02.2011 № 95 «О награждении победителей Республиканского общественного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда в учебных заведениях Автономной Республики Крым" по результатам работы по обеспечению безопасности жизнедеятельности Почетной грамотой награждены: за 1 место – общеобразовательная школа I - III ступеней № 9 г. Феодосии; за 2 место – Ботаническая общеобразовательная школа I - III ступеней Раздольненского района; за 3 место – Раздольненская общеобразовательная школа I - III ступеней Советского района; за 1 место - дошкольное учебное заведение № 2 «Золотой ключик» г. Евпатории; за 2 место - дошкольное учебное заведение № 40 г. Керчи; за 3 место - дошкольное учебное заведение № 7 г. Красноперекопска; за 1 место - Республиканское учебное заведение «Феодосийский детский дом».

Министерство постоянно оказывает консультационную помощь учебным заведениям в проведении анализа состояния и условий труда, причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, разработке комплекса соответствующих организационных и технических мероприятий по улучшению условий и безопасности труда.

7.1.2. Выполнено. На коллегии министерства в апреле 2011 года был заслушан вопрос о безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях. Кроме того, мониторинговые группы специалистов министерства при проведении проверок качества подготовки объектов образования к новому учебному году в каждом регионе на итоговых совещаниях обращали внимание руководства района или города на состояние работы по обеспечению безопасности.

7.1.3. Выполнено. Должностные лица министерства 1 раз в 3 года проходят обучение по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности в государственном предприятии «Крымский экспертно-технический центр». Периодическое обучение вопросам охраны труда должностных лиц учебных заведений проводятся в соответствии с планом занятий в Крымском республиканском институте последипломного педагогического образования. За 2011 год Крымским республиканским институтом последипломного педагогического образования проведено 15 потоков курсов повышения квалификации по курсу охрана труда, безопасности жизнедеятельности для должностных лиц учебных заведений Автономной Республики Крым. За 2011 год обучение прошли 634 работника образования.

7.1.5. Выполнено. При проверках состояния охраны труда в учебных заведениях в комплексе проверяется работа по обеспечению пожарной безопасности. Отмечается, что в связи с недостаточным финансированием, мероприятия, требующие значительных финансовых вложений, такие как: огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, установка и обслуживание пожарной сигнализации, ремонт пожарных водоемов и др., выполняются не в полном объёме.

7.1.6. Выполнено. Работникам учебных заведений, учреждений доводятся новые документы, в т.ч. новая редакция «Положения о расследовании несчастных случаев».

7.1.7. Выполнено. Министерство в установленные сроки предоставляет профсоюзным органам информацию по вопросам охраны труда, травматизма в учебных заведениях автономии.

7.1.8 Выполнено частично. Не во всех отделах (управлениях) образования в штатные расписания введены специалисты по надзору за техническим состоянием зданий и сооружений. Комиссиями учебных заведений ежегодно перед началом нового учебного года проводятся проверки готовности учебных заведений с составлением актов; при этом, при необходимости привлекаются специализированные организации для проведения экспертизы на подтверждение аварийности здания учебного заведения.

В отдельных регионах органами местной исполнительной власти созданы службы охраны труда (в 12 отделах и управлениях образования), в остальных - обязанности работника по охране труда возложены на специалиста органа управления образованием.

В г. Симферополе во всех школах города введены должности инженера по охране труда.

В связи с недостаточным финансированием, мероприятия по приведению рабочих мест в соответствие с нормами выполняются в незначительных объемах. Медицинские аптечки комплектуются по мере расходования медикаментов. Обеспечение средствами защиты, моющими и дезинфицирующими средствами производится своевременно.

Расследование и учет несчастных случаев с работниками, воспитанниками и студентами, учащимися проводится в соответствии с действующим законодательством.

Вопросы предоставления льгот работникам, привлеченным к работам в неблагоприятных условиях, находятся на постоянном контроле. Льготы предоставляются в соответствии с законодательством.

8. Социальные гарантии, льготы, компенсации

8.1.1. Выполнено. Одним из приоритетов развития отрасли образования является выполнение социальных гарантий государства педагогическим и научно-педагогическим работникам, предусмотренных статьей 57 Закона Украины «Об образовании».

Средства на выплату педагогическим работникам помощи на оздоровление в размере месячного должностного оклада, ежемесячной надбавки за выслугу лет в соответствии со ст.57 Закона Украины «Об образовании» в 2011 году предусмотрены и выплачивались в соответствии с действующим законодательством.

Всем педагогическим работникам учебных заведений, учреждений образования, уходящим в отпуск в 2011 году, своевременно была начислена и выплачена помощь на оздоровление в размере должностного оклада. Сумма средств, выплаченная на оздоровление педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования в 2011 году составила 27,6 млн.грн.

Ежегодное денежное вознаграждение за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей в 2011 году выплачено 88,4% от общего количества педагогических работников на сумму 14,9 млн.грн.; средняя сумма вознаграждения, полученная одним педагогическим работником в 2011 году, составляет 710 грн.

Выплата материальной помощи, в том числе и на оздоровление, а также премирование непедагогических работников осуществлялось в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Так, в 2011 году материальную помощь, в том числе на оздоровление, получили 52,3 % от общего количества непедагогических работников отрасли, премировано – 27,8 %. В учебных заведениях и учреждениях образования, подведомственных министерству, выплата педагогическим работникам помощи на оздоровление в размере должностного оклада на протяжении ряда лет осуществляется своевременно и в полном объеме. Выплата ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей педагогическим работникам, а также выплата материальной помощи, в том числе и на оздоровление, и премирование непедагогических работников производится в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

8.1.2. Выполнено. В 2011 году 209 выпускников республиканских педагогических высших учебных заведений (Крымского инженерно-педагогического университета, Крымского гуманитарного университета), которые трудоустроены в общеобразовательные, профессионально-технические, внешкольные и дошкольные учебные заведения и заключили договоры о работе на срок не менее 3-х лет, получили одноразовую адресную денежную помощь в размере 5 минимальных заработных плат за счет средств республиканского бюджета, в том числе 78 чел. – за счет Программы повышения престижа труда учителя в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.12.2010 № 125-6/10.

8.1.3. Выполнено. К месту работы подвозится около 800 педагогических работников сельской местности. Самое большое количество подвозимых к месту работы педагогов в Сакском районе – более 150, в Белогорском, Бахчисарайском районах – около 100 в каждом. Вопросы обеспечения подвоза педагогических работников к месту работы решаются путем принятия соответствующих распорядительных документов органов исполнительной власти либо соответствующих региональных программ, в которые включаются мероприятия по подвозу педагогических работников, в том числе школьными автобусами, АТП, частными предприятиями и предпринимателями.

С целью принятия механизма организации подвоза педагогических работников к месту работы и домой в сельской местности министерством направлялись соответствующие письма во все инстанции.

8.1.4. Выполнено. В рамках реализации Программы повышения престижа труда учителя в Автономной Республике Крым на 2011-2015 годы:

- сформирован банк данных о педагогических работниках, желающих получить кредиты на строительство, приобретение, реконструкцию жилья: всего 456 педагогов, в том числе 446 проживают в сельской местности;

- в г.Ялте подготовлена проектно-сметная документация на строительство 45-квартирного дома для учителей и обеспечено функционирование современного общежития для 20 молодых учителей;

- 34 молодым специалистам, арендующим жилье, и работающим в сельских общеобразовательных учебных заведениях, выплачена разовая компенсация в размере минимальной заработной платы каждому (Джанкойский, Белогорский, Нижнегорский, Ленинский, Симферопольский, Кировский, Красноперекопский, Сакский, Красногвардейский районы). Отбор получателей компенсации проведен на местном уровне гласно, с привлечением педагогической общественности, профсоюзов.

Кроме этого, для решения жилищных проблем работников отрасли образования в течение года 13 педагогам выделено жилье в г.Армянске, г.Симферополе, Бахчисарайском, Белогорском, Джанкойском, Красногвардейском, Сакском, Симферопольском районах.

Обеспечено 100% проведение обязательных медицинских осмотров работников отрасли.

Работники республиканских высших учебных заведений проходят медицинские осмотры ежегодно перед началом учебного года. Студенты республиканских вузов, обучающиеся на дневной форме обучения, также ежегодно бесплатно проходят медицинские осмотры, студенты из числа детей-сирот – дважды в год.

Так, в Республиканском высшем учебном заведении «Крымский гуманитарный университет» работает Медицинский центр, в сферу деятельности которого входит контроль за здоровьем студентов.

В республиканских высших учебных заведениях проводится спортивно-массовая работа путём создания спортивных клубов и секций, проведения спортивных мероприятий. Так, в Республиканском высшем учебном заведении «Крымский инженерно-педагогический университет» открыты секции по футболу, баскетболу, борьбе куреш, дзюдо, регби, аэробике, восточным танцам и др.

В Крымском республиканском высшем учебном заведении «Феодосийский политехнический техникум» действуют секции по футболу, волейболу, баскетболу; в Крымском республиканском высшем учебном заведении «Симферопольский техникум радиоэлектроники» - секции настольного тенниса, гиревого спорта, футбола; в Республиканском высшем учебном заведении «Крымский гуманитарный университет» - спортивные секции по айкидо, настольному теннису, футболу, туризму, арм-реслингу, лёгкой атлетике, баскетболу, студия спортивного танца.

В вузах также проводятся массовые спортивные мероприятия, такие как Дни здоровья, Дни спорта, спартакиады, первенства по различным видам спорта. Команда Республиканского высшего учебного заведения «Крымский инженерно-педагогический университет» в 2011/2012 учебном году заняла II место в I лиге в чемпионате Украины по регби. В Крымском республиканском высшем учебном заведении «Феодосийский политехнический техникум» имеется общежитие на 120 койко-мест, оборудованное комнатами отдыха, самоподготовки и спортивной площадкой. В Республиканском высшем учебном заведении «Крымский гуманитарный университет» имеются два общежития на 260 койко-мест, оборудованные тренажёрным и спортивным залами для занятий физкультурой и комнатами самоподготовки. В сметах расходов профессионально-технических и высших учебных заведений предусматриваются средства на предоставление льготного проезда студентам в пригородном и междугородном автотранспорте. За 2011 год выплачено 512,4 тыс.грн.

8.1.5. Выполняется частично. С целью реализации требований статьи 44 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в проектах смет учебных заведений и учреждений образования, подведомственных министерству, предусматриваются средства (0,3% по КЭКР 1135), но при утверждении бюджета средства на указанные расходы не учитываются.

8.1.6. Выполняется. Министерством особое внимание уделяется работе с молодёжью – молодыми учеными и аспирантами. Активно работает Совет молодых учёных Крыма, проведены ряд организационных мероприятий, направленных на стимулирование научно-исследовательской деятельности молодежи (Всеукраинская научно-практическая конференция «Молодая наука-2011», конкурс студенческих работ по актуальным вопросам приоритетного развития Автономной Республики Крым и др.).

В прошедшем году 35 студентам за высокие достижения в обучении и научной деятельности выплачивалась стипендия Совета министров Автономной Республики Крым; 50 лучшим студентам - премии Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Программой Автономной Республики Крым «Молодёжь Крыма» на 2012-2016 годы предусмотрены ряд таких крупных имиджевых мероприятий, направленных на популяризацию научной деятельности среди молодёжи, как проведение конкурса студенческих научно-исследовательских работ, дипломных и курсовых работ по актуальным вопросам приоритетного развития Автономной Республики Крым "Стратегия 2020: ставка на молодежь"; Проведение ярмарки молодежных идей, проектов и изобретений "Молодежь – инновационный ресурс Крыма" и др.

10. Содействие работе отраслевого Профсоюза по вопросам повышения эффективности его деятельности, усиления социально-экономической защиты работников образования, студентов

10.1.3. В состав коллегии Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым входит председатель Крымской республиканской организации Профсоюза работников образования и науки Украины Волкова Е.И.